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全区共有2522万人次参加各种形式的义务植树活动,广西森林覆盖率达60.5%

文章作者:党建工作 上传时间:2019-10-26

广西壮族自治区绿化委员会办公室

2011年是全面实施"十二五"规划起步之年,是开展全民义务植树运动30周年,也是联合国确定的"国际森林年"。全区各地各部门在自治区党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实自治区第十次党代会精神,坚持"生态立区,绿色发展"战略,紧紧围绕建设生态文明示范区和林业强区发展目标,深入推进"绿满八桂"造林绿化工程建设,国土绿化工作取得新的成绩。

2013年全区各地、各部门在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,在全国绿化委员会指导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于生态文明建设的战略部署,紧紧围绕建设生态文明示范区、林业强区和"美丽广西"的总目标,扎实推进国土绿化及"绿满八桂"造林绿化工程建设,取得明显成效。

2011年,广西森林覆盖率达60.5%,稳居全国第四位、西部地区第一位;森林面积1440万公顷,居全国第六位;活立木蓄积量6.2亿立方米,居全国第七位。"山清水秀生态美"成为广西的一大优势和亮丽品牌。据统计,共完成人工造林210477公顷、萌芽更新68707公顷、封山育林32565公顷,通道绿化1636公里,城镇绿化2655万平方米,村屯绿化714个,义务植树9423万株。

全区森林面积1468.7万公顷,居全国第六位;森林覆盖率61.84%,居全国第三位,西部地区第一位;活立木蓄积量6.63亿立方米,居全国第七位;森林资源实现"双增",全区森林覆盖率和活立木蓄积量分别比上年度提高0.44个百分点和0.23亿立方米。木材产量2480万立方米,约占全国木材产量的30%,居全国第一位。全区森林生态服务功能总价值10757亿元。

一、全民义务植树深入开展

一、全民义务植树运动蓬勃开展

全年全区共有2600多万人次参加义务植树,植树9423万株。截至2011年底,全区共有5.6亿人次参加义务植树活动,累计植树35.85亿株。

2013年,全区共有2522万人次参加各种形式的义务植树活动,植树9432万株。截止2013年底,全区参加义务植树人数累计6.12亿人次,植树37.77亿株。

各级领导率先垂范。自治区党委、政府要求全区各级领导干部带头深入基层,组织当地干部群众开展"大种树、优生态"主题实践活动。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨和自治区主席马飚、自治区政协主席马铁山等36位自治区领导50人次,深入基层与干部群众一起开展义务植树活动。115个中、区直驻桂单位领导以及设区市领导共1000多人次、县领导9800多人次也带头参加义务植树活动,共植树10.56万株,其中大苗1.47万株。全区上下联动,一级带一级,以点带面,以干带群,充分发挥了领导示范带头作用,有效地带动了全区造林绿化工作。

各级领导率先垂范,社会各界积极参与。2月24日,自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华,时任自治区主席马飚,自治区政协主席陈际瓦等35位自治区领导高位推动,带领干部群众共1200多人参加2013年自治区党政军领导义务植树暨首府"绿满邕江"植树活动。彭清华书记在植树时强调,要进一步树立尊重自然、保护生态环境、建设生态文明的理念,大力弘扬植绿、护绿、爱绿的文明新风,积极参与义务植树活动,使全区的山更绿、水更清、天更蓝,为保持"山青水秀生态美"的优势和品牌贡献力量。全区上下联动,迅速掀起全民义务植树活动高潮。植树节前后全区各界组织开展全民义务植树活动,共有35万人参加,植树340多万株。全区还组织开展了以"大种树、种好树、人人种、年年种"为主题的植树活动,共有70个区直和中直驻桂单位带头到基层参加"大种树"活动,和基层干部群众50多万人植树470万株,给基层赠送苗木512.7万株,捐赠造林款55.5万元。柳州市、梧州市和上思县等多个市、县开展春节上班第一天植树团拜活动;林业厅及驻邕区直林业单位干部职工共300 多人在高峰林场开展义务植树活动,种植珍贵树种红锥6000多株;交通运输厅举行"广西交通运输系统绿化美化植树活动",300多人参加,种植大苗400多株;共青团广西区委开展广西百万青少年造林绿化行动和大学生绿色营活动;自治区妇联继续组织开展"植百年巾帼树 造家庭幸福林"植树活动。

"绿满八桂"强力推进。自治区人民政府在全区实施以通道绿化、城镇绿化、村屯绿化和山上绿化为重点的"绿满八桂"造林绿化工程。为强力推进、高位推动"绿满八桂"工程的实施,自治区党委、政府成立了"绿满八桂"造林绿化工程领导小组,由时任自治区党委副书记陈际瓦、自治区副主席陈章良担任组长,31个区直、中直驻桂单位负责人为成员,指导、协调全区"绿满八桂"工程建设。各级各部门也分别成立组织领导机构,由党政主要领导或分管领导担任组长,形成了五级党政领导抓造林绿化的格局,有力地推动了全区造林绿化工程建设。各级各部门按照职责分工,认真组织编制年度造林绿化工作实施方案,层层分解任务,落实责任,确保各项工作落到实处。同时,自治区、市、县三级加大督促检查工作力度,结合工作实际,创新工作方法,研究探索"绿满八桂"造林绿化工程建设模式,扎实推进"绿满八桂"造林绿化工程建设。

广泛宣传发动,丰富植树形式。全区围绕生态林业、民生林业开展30多次专项宣传,在区内外主流媒体发表广西林业新闻1500多篇,其中头版头条439篇;成功举办第二届全国重点网络媒体广西林业行活动,发表原创稿件99篇;广西共青团联合广西电视台摄制《与爱童行》"美丽广西"系列专题片,并利用新浪官方微博102万粉丝优势,开展"最美乡村"青少年微作品大赛;林业相关部门与广西电视台合作开展野生动植物保护宣传,展播保护野生动植物公益广告,并与广西新闻网合作开展"拥抱自然爱及生灵 和谐共发展"网络宣传。3月期间在南宁市举办2013"未来之星"植树认养周活动和"植树造林 美丽南宁"南宁市青少年植树造林绿色认捐活动,共建企业冠名林、欢乐家庭林、成人纪念林等主题林。3月5日,中国绿化基金会和林业厅联合在金秀瑶族自治县开展"幸福家园绿色金秀--全国志愿者生态扶贫植树交流"公益活动,来自全国的捐资机构和志愿者共捐款200万元帮助金秀县的贫困农民种植石崖茶。4月21日,林业厅与中国绿化资金会联合建设的"e-tree"网络植树广西公益网正式对公众开放,首批募集到了社会资金共约55万元。

宣传发动广泛深入。自治区绿化委员会、林业厅以开展全民义务植树30周年纪念活动、国际森林年广西行动和"绿满八桂"造林绿化工程建设为契机,充分利用电视、广播、报纸、杂志等新闻媒体,采取专栏、专版、简报、板报、网络、短信等多种形式,组织开展了一系列形式多样,内容丰富、覆盖面广的宣传活动,提高全社会植绿、爱绿、护绿的意识,营造全社会参与造林绿化的浓厚氛围。全年在区内外主要媒体共发表广西"绿满八桂"造林绿化工程的新闻1000多篇,其中:《中国绿色时报》"聚焦广西大种树主题活动"专栏刊发新闻30多篇,《广西日报》"大种树 优生态"专栏刊发新闻40多篇,广西电视台《践行"六戒"抓落实》栏目播发"绿满八桂"宣传文章12篇,广西林业信息网刊发新闻300多篇,《广西林业》刊载文章300多篇,编发《"绿满八桂"造林绿化工程简报》23期,制作宣传板报20多期,编发造林绿化手机短信近11万条。

二、林业重点工程成效显著

2011年,自治区人民政府和国家林业局共同在南宁成功举办了中国-东盟城市森林论坛以及"绿色中国行--走进南宁"等大型主题公益宣传活动,对推动中国-东盟国家城市森林生态建设,遏制热岛效应、减缓气候变化产生了积极的影响。

"绿满八桂"造林绿化工程:全区共完成植树造林面积29.78万公顷,占计划任务的127.6%;完成通道绿化里程906公里、城镇绿化941万平方米、村屯绿化2159个;高速公路可视一面坡完成绿化提升改造2666.7公顷。开展"千万珍贵树种送农家"活动,赠送珍贵树种苗木2084.8万株,占计划100%。

尽责形式丰富多样。全民义务植树尽责形式在新形势下出现了新的变化,由原来的以直接参加植树为主要形式,拓展到公共绿地树木认建认养、古树名木保护、门前"三包"、社区绿地养护、绿化宣传、"四旁"绿化、培育花卉苗木、林木管护和"以资代劳"等多种形式。一些地方把组织群众参加义务植树与倡导社会文明新风、移风易俗有机结合起来,引导提倡人们在生日、结婚、升学、参军等有纪念意义的日子"植纪念树、造纪念林"。 3月11日,郭声琨书记、马飚主席在青少年绿色基地认养树木,带头以此新的实现形式参加义务植树。金秀县委、县政府和南方卫视联合发起了"感动珠江思源金秀"为主题的"金秀-思源之旅"珠江水源林认养活动,得到了社会各界的热情响应。一些市县绿委会和有关部门联合开展"小树成长我成才"植树认养、"巾帼花园认种认捐"等活动。

石漠化综合治理工程:完成人工造林4200公顷,封山育林2.08万公顷,植被管护3.96万公顷,完成林业项目投资1.58亿元,占计划的100%。

植树活动声势浩大。自治区党委、政府开展了"兴水利、大种树、优生态、强基础、惠民生、促发展"主题活动。郭声琨书记强调,继续开展大种树主题活动,是自治区党委、政府作出的决策部署,是保障和改善民生、加快建设生态文明示范区的实际行动,对加快推进"富民强桂"新跨越具有重要意义。马飚主席指出,造林绿化事关国家生态安全和人民群众切身利益,事关广西经济社会发展全局。要进一步提高森林覆盖率,增加活立木蓄积量。要实施"绿满八桂"造林绿化工程,建设西江千里绿色走廊和北部湾绿色生态屏障。

退耕还林工程:完成荒山荒地人工造林1.27万公顷,完成无林地和疏林地封山育林4333公顷。

按照自治区党委、政府的统一部署,自治区绿化委员会统一组织开展了多次全区上下联动的大规模义务植树活动。2月9日,自治区、市、县三级党政军领导带领干部群众开展了声势浩大的春节植树团拜植树活动,参加人数27万多人,植树260万多株。"3.12"植树节前后各市县、各部门集中开展义务植树活动,参加植树人数达66万多人,植树330多万株。4月27日,自治区党委、政府举行全区"绿满八桂"工程建设突击月植树活动仪式。陈际瓦副书记与600多名干部群众一起参加植树活动。当天,全区各市县同步开展植树活动,共有约10多万人参加,植树200多万株。10月28日,自治区、市、县三级同时开展冬季植树造林突击月活动,参加人数多、规模大、效果好。

重点防护林工程:全区19个县实施珠防林建设项目,完成荒山造林8296公顷,其中人工造林6293公顷、无林地和疏林地封育2003公顷,投入资金5435万元。全区8个县实施海防林建设项目,完成荒山人工造林5268公顷,投入资金5709万元。

社会各界积极参与。全区各地各部门组织开展丰富多彩、形式多样的植树造林主题活动。3月11日,共青团广西区委联合自治区绿化委员会、中共南宁市委等组织开展了2011年广西百万青少年造林绿化行动推进月暨首府青少年绿色基地建设启动仪式,公布首批广西青少年绿色基地名单123个,动员广大青少年踊跃参加植树和认捐活动,同日全区各市统一行动,6万多青少年和各界人士参加活动,共植树6万多株。自治区妇联指导各级妇联组织开展"植百年巾帼树 造家庭幸福林"活动,发动妇女参与造林绿化工作,并在3月2日举行了"植百年巾帼树 造家庭幸福林"植树启动活动。住建系统共组织了5万多人次,开展了30多次城镇春季义务植树活动,共种植了17万多株的大苗。教育部门组织开展"千校植万树"活动。玉林市把每月第一个星期一确定为全市绿化日,市领导带头与干部群众共46.54万人参加绿化日植树活动,共植树232.73万株。全区各地结合新农村建设,开展"百万农户种千万棵树"活动,有效推进了城乡绿化一体化。

速丰林及木材战略储备基地建设:全区全年完成速丰林造林11.62万公顷。2013年国家下达广西木材战略储备基地示范项目建设4.7万公顷,总投资8500万元,项目建设规模和投资排名全国各省第一位。广西还被列为国家储备林划定工作试点省之一,划定任务0.89万公顷,分别安排在4个国有林场实施。

二、林业重点工程成效显著

珍贵树种、名特优经济林工程:全区完成珍贵树种育苗9962.9万株,造林7491公顷。营造经济林32万公顷,其中水果类27.4万公顷,木本油料类2万公顷,干果类2.6万公顷。

按照"大种树、年年种、人人种"和"山上提质、山下增绿"的要求,全区各级各部门扎实推进林业生态工程建设,取得了显著成效。

三、创森创模与部门绿化工作扎实推进

"绿满八桂"造林绿化工程:完成山上植树造林21.05万公顷;完成通道绿化完成1636公里;完成城镇绿化2655万平方米;完成"绿满八桂"工程村屯绿化和城乡风貌改造三期工程村屯绿化共714个。

2013年自治区绿委各成员单位认真履行国土绿化和组织开展全民义务植树的职责,结合"绿满八桂"造林绿化工程,创建森林城市、绿化模范城市工作,"美丽广西清洁乡村"等活动,分工协作,相互配合,共同开展部门绿化工作。

退耕还林工程:完成配套荒山造林1.52万公顷,封山育林3001公顷。

创森创模工作:继续推进国家森林城市、全国绿化模范单位的创建工作。2013年,玉林市、贺州市被全国绿化委员会、国家林业局授予"国家森林城市"称号。至此,广西共有5个城市获此殊荣,占国家森林城市总数的8.6%,排名全国第三。广西2个城市、5个县、9个单位被授予"全国绿化模范单位"荣誉称号,28名同志荣获全国绿化奖章;200名同志获得"广西绿化奖章"。防城港市防城区林业局被全国绿委、人社部、国家林业局授予"全国防沙治沙先进集体"荣誉称号。

重点防护林工程:完成珠防林工程人工造林1.36万公顷、封山育林4003公顷,其中无林地和疏林地封育2668公顷、有林地和灌木林地封育1335公顷;完成海防林工程人工造林8357公顷,封山育林4338公顷,其中无林地和疏林地封育2667公顷、有林地和灌木林地封育1671公顷。

住建系统以"绿满八桂"城镇绿化和城乡风貌改造为着眼点,以创建"园林城市"为工作平台,突出重点,项目带动,不断推进园林城市创建和城镇园林绿化建设工作。在南宁市成功举办了第三届广西园林园艺博览会。

石漠化治理工程:完成人工造林1792公顷,封山育林1.95万公顷,其中无林地和疏林地育林7261公顷、有林地和灌木林地封育1.23万公顷。组织开展第二次石漠化监测工作,基本完成外业调查任务。

交通运输系统努力打造广西交通"绿色通道",全面完成我区公路水运交通绿化美化投资计划任务,累计完成投资3.97亿元。主要完成兴安至桂林和防城港至东兴高速公路绿化108公里,高速公路网内通道绿化133.3公里,普通公路绿化1006公里,3个水运项目及2个站场绿化共1.1万平方米。

速丰林工程:营造速丰林19.26万公顷,木材产量1526万立方米,均居全国第一位。截至2011年底,全区速丰林面积达250万公顷。速丰林建设已成为我区国民经济建设和调整农村经济结构、增加农民收入的一项基础产业。

铁路系统抓好标准化林带建设,保持铁路林业平稳较快发展。全年线路造林38.5公里,种植乔、灌木13.8万株;线路幼林抚育3.2万株。全局共有适龄公民6万人,直接参加植树劳动2.64万人,其他形式完成义务植树任务3.36万人,植树30.01万株,尽责率100%。

三、城乡人居环境明显改善

机场管理集团系统按照"连起来、厚起来、茂起来、美起来"的总体要求,深入开展机场陆侧植树造林,新建了一批高质量的绿色带,努力打造"花园式机场"。全年植树绿化1万余株,培植苗木4.37万株。

全区各级各地以"绿满八桂"、新农村建设、城乡风貌改造等重点建设工程为载体,以创建国家森林城市和广西森林城市、国家园林城市和广西园林城市为平台,通过采取建设城市公园、环城林带、城中绿色廊道、拆围建绿、见缝插绿和突出抓好村道、农户庭院、四旁植树绿化等多种方式,推动森林进园区、进单位、进学校、进营区、进农村,进一步加快城乡绿化步伐,不断提升绿化水平和质量,初步形成了"以城镇绿化为中心、通道绿化为骨架、环城绿化为屏障、村屯绿化为重点"的城乡绿化一体化新格局,城乡生态环境和人居环境明显改善,城市的核心竞争力进一步提升,为城乡经济和社会的可持续发展奠定了良好的基础。

水利系统扎实推进坡耕地水土流失综合治理工程和水库水源林工程建设,有序推进小流域水土保持综合治理工程,全年水土保持项目在造林绿化上共投资1440万元,完成水土流失综合治理面积1723平方公里,小流域综合治理绿化造林3567公顷。

截至2011年底,全区城镇建成区绿地面积4.65万公顷;建成区绿化覆盖面积5.4万公顷;建成区绿化覆盖率33.76%;建成区绿地率29.06%;人均公园绿地面积9.62平方米。梧州、南宁市先后被全国绿化委员会、国家林业局命名为"国家森林城市",实现了广西"国家森林城市"零的突破;北海、百色、凌云被命名为国家园林城市;来宾、钦州、平果和乐业被命名为广西园林城市;桂林市通过了"国家生态园林城市"专家实地考评。钦州市浦北县北通镇清湖村、来宾市兴宾区凤凰镇长福村、梧州藤县象棋镇道家村被授予"全国生态文化村"称号。

教育系统加强适龄公民环保教育,发挥课堂的主渠道作用,组织编写教材,免费提供给义务教育阶段学生学习和使用。利用"学雷锋活动月"、"植树节"的机会,组织师生参加植树造林活动。

四、部门绿化工作亮点纷呈

农垦系统全年完成单位园区、耕地调整、迹地更新、低效林改造、封山育林等造林绿化项目1953公顷。义务植树15.5万株,参加人数3.8万人次。

林业部门作为林业生态建设的主体,与住建、交通、铁路、水利、教育、农垦、驻桂部队和共青团、妇联、总工会等部门及群众团体一道,结合"绿满八桂"造林绿化工程建设,分工负责,密切配合,积极开展部门绿化工作,着力推进"身边增绿",为广西国土绿化事业作出了较大的贡献。

科技系统结合林业科技创新,开展植树造林。组织开展油茶、毛竹良种培育与高效栽培技术应用示范。在三江等8个油茶产业科技示范县引进油茶新品种7个,培育优良种苗2万多株;在天峨县建立毛竹高效生产技术集成与示范基地10个,新种毛竹153公顷。

住建系统以创建园林城市、园林城镇为平台,推动城镇园林绿化事业发展。制定了第一、二、三创建园林城市梯队和实施方案,布局全区"十二五"省级、国家级园林城市创建目标和任务;积极实施"绿满八桂"城镇园林绿化工程,全年安排180多个建设项目,投入资金60多亿元,完成城镇绿化面积3742公顷,种植乔木726万株;推动一批公园新建、改建,公布南宁市南湖公园等第一批广西重点公园。在柳州市成功举办了第一届广西园林园艺博览会,建成的柳州园博园是广西目前设施最齐全、植物种类最多的综合性公园。

驻桂中国人民解放军和武装警察部队以建设绿色生态营区为目标,广泛开展营区绿化美化活动。广西军区和75100、95072部队种植珍贵树种50余种,树苗30多万株,移植树木300余株,种植绿色植被2万多平方米。武警广西总队完成营区及四周植树4260株,种草1.6万平方米。全年部队共出动兵力2.04万人次,参加地方政府组织的全民义务植树活动。

交通运输系统大力推动绿化美化由分散实施向整体推进转变,由普通绿化向绿化美化转变,投入创历史新高,一大批交通设施的绿化美化质量和层次明显提高。全年完成种植林木约57万株,投资1.2亿元,其中高速公路养护实施2574公里,种植花木6万株,完成投资近1亿元,重点实施南宁至百色、柳州至南宁等4条高速公路养护326公里;国道、省道专业管养实施1022公里,种植花木51万株,完成投资2000万元,重点实施桂林至阳朔等4段国道养护300公里;水运项目和运输站场绿化美化分别实施了16个和18个。

共青团系统继续推进广西百万青少年造林绿化行动,共发动青少年105万人次,植树造林1020万株;创建青少年绿色基地126个;筹集保护母亲河基金203.8万元;联合林业部门开展"千万珍贵树种送农家"活动,向农村青年赠送500万株珍贵树种。开展形式多样的宣传活动,引导广大青少年关注并积极投身"美丽广西"造林绿化建设。

铁道系统实行"全员参与、责任种植"的绿色通道建设组织模式,将义务植树与绿色通道建设相结合,积极营造"适地适树,里灌外乔,针阔结合,林带不断"的标准化林带,全年线路植树造林330公里共574公顷,种植乔、灌木72.63万株;沿线山场植树造林361公顷共48.8万株。

妇联系统继续开展"植百年巾帼树、造家庭幸福林"和"巾帼绿色家园行动"等活动,建设了一批全国及全区"巾帼科技示范基地"、"家庭幸福林"等绿色种植基地,引领广大妇女群众开展植树造林。全年发动妇女共植树167万株。

水利系统全面加强水源林和水土保持林建设,提高水利工程区植被覆盖度,有效改善了生态,提高了水源涵养能力。全年完成水库水源林绿化1019公顷,实施水土流失综合治理301平方公里。

工会系统继续推进"劳模林"和"工人先锋林"的建设和管理工作,把造林绿化工作列入全区工会重点工作考核范畴,进行量化考核,全面完成了本年度造林绿化任务。

教育系统继续在全区学校中组织开展"千校植万树"活动。坚持生态文明教育与绿色实践相结合,以"爱绿护绿植绿,从我做起,从身边做起"为主题,以创建森林与园林式学校为目标,组织师生在校园内开展植树活动。全区各级各类学校共植树67万棵。

四、森林经营工作全面深化

农垦系统坚持"山上治本"与"身边增绿"同步推进,结合建设富裕、文明、和谐、生态农垦目标,积极开展全民义务植树活动。全年完成单位园区绿化、退耕还林、迹地更新、低效林改造、无林地和疏林地封育造林绿化4333.3公顷,义务植树20多万株、参加人数3.8万人次,经费投入3800余万元。

全区完成未成林抚育作业面积61.37万公顷,完成中、幼龄林抚育面积42.49万公顷,完成低产低效林改造面积4416公顷。

驻桂中国人民解放军和武装警察部队结合部队在城镇、郊区、乡村等不同驻地环境的特点,因地制宜、因势利导,广泛开展创建"生态营区"绿化美化活动,初步实现了"营在园中、房在林中、路在树中、人在景中"的生态环境。广西军区主要完成了防城港、百色军分区所属部队营区绿化改造任务,绿化面积180公顷,植树5000多株,初步建成生态营区5个。武警广西总队投入绿化经费509万元,初步完成部队营区绿化美化任务,已有一个支队被武警总部评为"绿色营区"。与此同时,部队共出动兵力12万多人次,参加地方组织义务植树活动,植树31万多株。

实施森林抚育补贴试点项目。完成2012年度下达的10.67万公顷中央财政森林抚育补贴试点项目,组织自治区级核查并配合完成国家级核查工作;组织开展自治区级成效监测工作,制定了《广西森林抚育补贴政策成效监测工作方案》,全年在17个县布设50组100个监测样地。

团委系统以营造"少年林"、"共青团林"、"广西青年林"为载体,组织发动青少年植树造林1150多万株,创建青少年绿色基地322个,绿化面积超过25万亩;开展青少年生态环保教育5000多次,参与青少年超过230万人次;筹集保护母亲河基金580万元,举办了"同饮一江水"--桂港青年绿满西江交流合作活动,达成了《桂港青年共建青少年千里西江绿色走廊行动协议》。

继续开展低效公益林改造试点。在完成自治区级低效公益林改造计划任务444.5公顷的基础上,继续实施低效公益林改造试点1222.2公顷。组织开展通道两旁林相改造试点,通过纯林改造混交林、疏残林补植补种乡土树种、珍贵树种和彩色树种,打造美丽林相试点。

妇联系统继续以"植百年巾帼树 造家庭幸福林"活动为载体,紧紧围绕农村经济发展和生态建设实际,组织发动妇女开展造林绿化活动。全年各级妇联发动妇女义务植树450万株,建设10个自治区级"家庭幸福林"示范基地,种植油茶林、杉林等2200亩。

组织开展森林经营示范基地建设。加强对高峰林场、中国林科院热林中心两个首批全国森林经营示范基地编制森林经营实施方案等工作的指导。组织开展全区森林经营示范林场评选活动,选出9个国有林场和南宁青秀山风景名胜旅游区为首批广西森林经营示范林场。

工会系统积极与当地政府协商,拿出部分资金开展"劳模林"建设活动,大部分县级总工会开展了"个人先锋林"建设活动。

五、自然生态保护体系建设不断加强

五、森林经营水平有效提升

自然保护区建设和野生动植物保护工作:全区新建自然保护小区30处。国务院正式批复大桂山鳄蜥、元宝山、恩城和邦亮长臂猿四个自然保护区晋升为国家级自然保护区。推进信息化管理、设施标识体系建设为主要内容的国家级自然保护区能力建设,启动九万山、花坪、大王岭、大容山等保护区范围和功能区规划调整工作。规范野生动物处置管理,提高疫源疫病监测防控水平,启动陆生野生动物疫源疫病监测信息管理系统建设,开展国家级和自治区级监测示范站建设,推进边境地区疫源疫病联防联控体系建设。全面推进广西第二次全国重点保护野生动植物资源调查,加强珍稀濒危和极小种群野生动植物拯救保护,继续开展海南虎斑鸠、黑叶猴、广西火桐、拟单性木兰、凹脉金花茶等物种的野外拯救保护和繁育工作。加强与森林公安、工商等部门的合作,共同开展打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动,重点打击边境地区跨国走私、贩卖野生动植物,滥捕猎食候鸟,非法经营和食用野生动物,非法收购、加工、销售野生动物及其制品,非法驯养繁殖野生动物等重点领域的违法犯罪行为。发动全区林业系统职工签订拒食野生动物承诺书,发动餐饮企业开展签订《守法经营承诺书》,共签订承诺书1000余份。

各级林业部门坚持把森林经营摆到突出位置,加强组织领导,成立森林抚育经营工作领导小组,明确了部门职责,层层签订目标责任制,强化目标管理和绩效考核,形成了合力推进森林经营工作的新格局。自治区林业厅出台《广西森林抚育补贴试点管理暂行办法》,加强督查检查,全面加强森林经营工作。各市、县围绕提高森林质量、促进林农职工就业增收的目标,纷纷采取措施,加强森林抚育经营。全区完成幼林抚育面积42.55万公顷,完成成林抚育面积59.03万公顷,其中:中、幼龄林抚育面积23.17万公顷,中央财政抚育补贴试点面积3.29万公顷。通过抚育间伐、割灌、除草等抚育措施,调整了林分和树种结构,改善了林木生长空间和林分卫生条件,减弱了杂灌对林木的影响,有效促进了林木速生快长,提高了林分质量。同时自治区林业厅出台了《关于科学发展桉树速生丰产用材林的意见》,编制了《广西速生丰产用材林"十二五"发展规划》和《广西桉树速生丰产用材林"十二五"发展规划》,全面总结了多年来速丰林建设发展经验,明确了"十二五"期间速丰林的发展目标。

湿地保护工作:《广西湿地保护工程"十二五"实施规划》通过自治区政府批准实施,规划建设项目32个,投资4.11亿元。新报国家湿地公园5处,与去年同比增长2.5倍;稳抓桂林会仙、北海横滨和横县西津国家湿地公园试点建设;茅尾海红树林和涠洲岛2个自然保护区中央湿地保护补助项目建设任务基本完成。广西湿地资源管理信息系统二期建设完成调试并交付使用。广西山口红树林国家级自然保护区成功入选"中国十大魅力湿地"。

六、自然保护区和湿地体系建设成效明显

六、森林资源保护继续加强

自然保护区建设和野生动植物保护得到加强。自治区林业厅全力推进23处地方级自治区级保护区面积和界线确定工作;组织崇左白头叶猴、大桂山鳄蜥等5处自治区级保护区申报晋升国家级保护区;积极推进6个国家级自然保护区能力建设,投入项目资金580万元。印发《广西林业系统自然保护区管理制度指导手册》;指导编制《猫儿山国家级自然保护区示范保护区实施方案》,《十万大山国家级自然保护区旅游总体规划》等。截至2011年底,全区林业系统自然保护区已达63处,其中国家级自然保护区13处,自治区级自然保护区41处,保护区总面积达139.2万公顷。

林地和林木保护管理工作:全面完成了全区112个县的林地保护利用规划的批复实施。在全区范围组织开展了以查处违法使用林地、毁林开垦、乱砍滥伐林木、违法运输木材等破坏森林资源违法行为为主要内容的林政执法加强年活动。组织开展了林政资源管理综合检查,并首次在检查中利用卫星遥感数据。全年全区共发生林业行政案件1.6万起,查处林业行政案件1.58万起,查处率为98.7%。对全区木材运输检查站布局进行调整,新设立139个流动木材检查站。

野生动植物保护工作制度完善、执法严格、宣传有力。在全区开展白头叶猴、德保苏铁资源专项调查,调查成果显示白头叶猴增至936只、德保苏铁总株数4656株。组织开展陆生野生动物及其产品行政执法活动,全年接收查没的非正常来源陆生野生动物及其产品7913头。印发了《全区野生动物资源调查方案》、《广西第二次全国重点保护野生植物资源调查试点工作方案和技术方案》、《广西极小种群野生植物名录及分布》、《广西壮族自治区陆生野生动物驯养繁殖经营利用和运输管理办法》、《广西壮族自治区关于非正常来源陆生野生动物及其产品的管理办法》、《广西壮族自治区林业厅突发陆生野生动物疫情应急预案》等。全区累计张贴野生动植物保护宣传横幅1万多幅,标语2万多条;制作展板1000多块,发放宣传单和宣传小册子3万多份。

林业有害生物防治:2013年我区林业有害生物呈高发多发态势,部分病虫危害程度偏重,局部灾害严重。全区发生并造成较严重危害的林业有害生物共59种,发生总面积35.94万公顷,发生率2.9%,其中松毛虫发生面积3.47万公顷,同比上升18.6%,八角炭疽病发生面积9400公顷,同比上升5.5倍。全区林业有害生物防治作业总面积10.66万公顷,其中预防面积3.68万公顷,实际防治面积6.65万公顷。林业有害生物成灾率、预测准确率、无公害防治率、检疫率等各项年度考核指标全部完成。做好预报预警,及时督促和指导各地开展防治,成效较好,成灾面积仅为1467公顷。全年举办培训班6期,培训人员500多人,提高了测报人员的业务水平。

湿地保护工作稳步推进。自治区林业厅编制完成了《广西林业"十二五"湿地保护与恢复工程实施规划》、《广西第二次湿地资源调查方案》。《全区湿地资源调查报告》成为当年九个开展湿地调查省级单位当中第一个完成并通过省级评审的省区;组织开展了对山口红树林保护区、北仑河口红树林保护区和澄碧河水库等3处国家重要湿地的确认工作,编制了湿地资源环境评价调查报告并通过专家组评审;争取到国家对广西茅尾海红树林自然保护区和涠洲岛自然保护区湿地保护与恢复项目资金700万元;指导北海市策划筹建北海滨海国家湿地公园,组织桂林、柳州市申请报建设会仙和红花谷国家湿地公园,其中会仙国家湿地公园已经获批准建设;组织开展第十五个"世界湿地日"宣传教育活动,配合中央电视台组织开展了湿地电视专题片《湿润的文明》的拍摄工作,为开展湿地保护营造了良好的社会氛围。

森林防火能力建设:建成森林防火信息指挥中心,集成预警监测系统、信息管理系统、数据库系统和地理信息系统。开展以水灭火试点和森林火险预测预报精细化研究,启动以村为基本单元的森林火险区划工作,建立森林防火"示范村"。新建一批防火设施,基层森林防火能力得到进一步提高。2013年共发生森林火灾261起,过火面积2806.1公顷,受害面积594公顷,森林火灾受害率0.04,火灾起数、过火面积、受害面积和伤亡人数与前五年均值相比,分别下降49.5%、67.8%、 49.4%和70.6 %,无重特大森林火灾、群死群伤事故、火烧连营事故,取得"四降三无"的较好成绩。

七、森林资源保护力度加强

打击涉林违法犯罪活动:各级森林公安机关坚持日常打击和专项行动相结合,先后组织了"春、夏、冬季破案战役"、"天网行动"、"打击破坏野生动物资源违法犯罪"等专项打击行动。全年共受理各类破坏森林和野生动植物资源案件1.25万起,查破1.15万起,综合查处率92.5%,其中受理林业行政案件9097起,查处9054起,查处率99.5%。共打击处理各类违法犯罪人员1.22万人,其中逮捕2717人,起诉2424人。收缴木材5.38万立方米,回收林地184公顷,收缴野生动物18.86万只,其中国家一级野生保护动物222只,国家二级野生保护动物3214只,动物制品1089件,野生植物及其制品4115件,涉案金额约4.8亿元。

林业有害生物防治成效显著。自治区人民政府召开全区林业有害生物防控工作会议,与各地签订了《"十二五"林业有害生物防控目标责任书》,实现了我区重大林业有害生物防控组织形式由林业部门为主向"政府主导、部门协调,加强领导、强化责任"的转变。继续全面实行"双线"林业有害生物防控目标管理,实行各级政府之间和各级林业部门之间的防控目标管理,严格执行自治区人民政府与国家林业局签订的《松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》,加强检疫执法与外来林业有害生物监管,规范松材线虫病疫木安全加工利用,防止疫情扩散蔓延,完成监管普及型国外引种试种苗圃的监管任务。全年办理行政许可审批引种申请6起,许可引进苗木5650株。加强林业有害生物监测预警和趋势预报工作,及时掌握有害生物发生动态,及时发布趋势预报。抓好中心测报点和测报示范县工作,及时向林农发布监测和预报信息,做好防治服务指导工作。强化重大林业有害生物防控工作。加强机构队伍建设,加强新技术培训与推广,提高人员素质。扎实推进林业有害生物信息化建设,成功研究开发并推广应用了林业有害生物协同办公网络,为全区森防系统部署、跟踪和检查监督各项业务及信息交流提供安全畅通的网络平台。自行设计开发了《广西林业有害生物GIS管理管理系统》,进一步提高林业有害生物防控和灾害监测预警能力。全年实施有害生物防治作业总面积为10.64万公顷,其中无公害防治面积9.38万公顷,无公害防治率达88.20%;化学防治面积1200公顷,化学防治率仅为1.1%。

七、造林绿化政策机制保障不断加强

森林防火能力进一步提升。推广施行十项宣传教育活动,完善广西森林防火信息管理系统,修订新的目标管理奖惩办法,试行"精细化管理",探索和谐防火新模式,积极探索市场化扑火,推进从"以风为主"向"以水为主、以风为辅"的扑火方式,做到部署安排及时,责任落实严格,火源管控严密,宣传教育深入,基层一线防控,基础建设扎实,人员培训广泛,火灾扑救科学,工作创新切实,边界联防协同,取得了明显成效。森林火灾大幅减少。全年共发生森林火灾350起,其中一般火灾171起,较大火灾179起,无重、特大森林火灾;火场总面积5072公顷,受害森林面积883公顷,森林火灾受害率0.064;因森林火灾死亡1人;森林火灾当日扑灭率98%。与2010年相比,火灾次数、火场面积、受害森林面积和伤亡人数分别下降51%、70%、45%和83%,受害率降低0.056个千分点。

集体林权制度改革:推进林权抵押贷款,全年全区林权抵押贷款余额达60亿元;推进政策性森林保险,出台了《广西政策性森林保险承保理赔业务规程和灾害损失认定标准》等文件,全年全区政策性森林保险投保面积达到173万公顷;推进林权管理服务体系建设,全区林权档案信息联网管理系统完成研发并推广使用;推动浦北县等3个县开展县级林权管理服务中心试点建设;成立了北部湾林权交易中心,出台了《广西壮族自治区集体林权流转管理暂行办法》等文件;推进林业专业合作社建设,全区林业专业合作社数量累计突破900个,入社农户达7.9万户,经营林地面积达11.9万公顷。全区林下经济年产值达470亿元,1204万人通过发展林下经济实现人均增收1000元以上。

打击森林违法犯罪力度进一步加大。全区各级森林公安机关共受理各类涉林案件8115起,查破7583起,综合查处率为93.4%;受理林业行政案件5721起,查处5691起,查处率为99.5%。收缴木材39775立方米,收缴动物制品686件,收缴野生动物56890头,其中国家一级保护野生动物419头,收缴红豆杉等国家一级保护植物及其制品3761件,通过查处案件直接挽回经济损失3825万元。尤其在组织开展严厉打击以破坏林地资源、野生动物资源和红豆杉资源违法犯罪行为重点的"亮剑行动"中,查破47起重特大案件,查获红豆杉制品3155件、象牙制品1103件,涉案价值超过2000万元。在"清网行动"中,全区森林公安机关全面部署,重点出击,努力奋战,通过政策劝投、情报研判、落地追捕等多重攻势,抓获了一大批网上在逃人员252名,清网率为98.5%。打击破坏野生动植物违法犯罪取得显著成效。

造林资金投入:全年中央和自治区本级投入财政专项资金23.15亿元。其中退耕还林工程9.4亿元,造林补贴1.3亿元,石漠化治理5亿元,防护林工程0.54亿元,油茶项目0.71亿元,抚育补贴项目1.7亿元,"绿满八桂"造林绿化工程4亿元,木材储备基地0.2亿元,林木良种补贴项目0.3亿元。

林地和林木保护进一步加强。在林木采伐监管方面,通过完善管理制度,规范审批流程,改革采伐限额分配办法等措施进一步加强了林木采伐环节的管理,重点项目建设、受灾林木、林业龙头企业生产等方面采伐指标得到合理安排,同时实行木材生产完成情况月报制度,加强了林木采伐指标分配的动态管理。全年共完成林木采伐蓄积量1970万立方米。组织实施全区木材检查站基础设施建设大会战,组织开展木材运输检查系统"执法监督年"活动。建立健全管理制度、开展执法业务培训和"四严"教育整顿活动,提高了木材运输检查队伍整体素质,规范了木材运输检查执法行为,全面提升了木材运输管理水平。

科技支撑能力:重点支持石漠化地区造林绿化和植被恢复等科研项目的攻关及技术的推广示范,先后支持了"广西岩溶峰丛区石漠化治理人工诱导植被恢复技术与推广"、"任豆、相思、竹子、核桃等优良适生树种在石漠化治理中的造林模式推广"及"桂西南石漠化治理树种选择及复合栽培研究"等课题的研究。建立了森林生态系统定位研究站。

在林地保护方面,建立和完善县级人民政府保护发展森林资源目标责任制。组织开展林地保护利用规划编制工作,基本完成了《广西壮族自治区林地保护利用规划》的文本编制,部署开展县级林地保护利用规划的编制和林地落界工作。印发了《广西壮族自治区占用征收林地定额管理实施暂行办法》,科学、严格、规范地使用林地定额,实行"有保有压"措施,力保自治区统筹推进的重大项目和民生项目,严格控制直接消耗资源及商业投资等项目的用地。2011年国家林业局下达我区林地定额为6000公顷,实际使用林地定额5044.81公顷,有效保护了林地资源。

良种壮苗供应和储备保障:全区育苗面积1.97万公顷,总产苗量13.05亿株,完成造林苗木生产10.83亿株,其中马尾松9305.5万株,杉木3.29亿株,桉树3.51亿株,珍贵树种9962.9万株,油茶7952.5万株;共采收林木种子36.3万千克,主要有马尾松、湿地松、杉木、油茶、核桃、红锥、银杏、火力楠、毛竹、任豆、香椿、降香黄檀等树种;开展全区油茶良种采穗圃审定工作,公布了第一批油茶良种采穗圃,23个单位共有面积205公顷,完全满足全区造林良种需要。广西林科院继续开展主要珍贵树种种质资源收集库建设工作,收集降香黄檀等10个树种群体的种质资源。

八、造林绿化机制更加完善

2013年,我区国土绿化开拓了崭新局面,取得了显著成绩,但仍存在一些问题。突出表现在:造林绿化成本高,而资金投入标准偏低;造林绿化经营总体粗放,林分质量普遍不高;多数县绿化机构还不健全,全民义务植树管理工作还有待进一步加强;大部分县城、乡镇建成区绿化水平较低,仍是城乡绿化最薄弱的环节。

集体林权制度改革取得重大进展。全区明晰产权任务基本完成,完成勘界确权土地面积1326.6万公顷,占集体林地总面积的99%;发证面积1273.3万公顷,确权发证率达到95.1%,600万农户拿到林权证。确权到户率、均山到户率、林权证核查准确率分别为89.5%、77.2%、96.8%,均达到了验收目标。配套改革逐步深入,全区14个市林权抵押贷款余额41.66亿元,同比增长22.71%。在武鸣、浦北、宾阳等28个县推行森林保险试点工作,森林投保面积达到19.89万公顷。宾阳等9县成功申报全国农民林业专业合作社示范县,全区农林专业合作社达1500多个。全区共排查山林纠纷3.5万起,已调结3.1万起,调结率高达87.6%,农民权益维护工作得到加强。作为林下经济发展的先进省区,国家林业局在我区成功召开了全国林下经济现场会。全区林下经济年度产值达230亿元,454.5万农民通过发展林下经济人均增收1383元。林下经济已经成为广大农民脱贫致富的新途径。

2014年是全面贯彻党的"十八大"精神、落实建设美丽广西、全力推进生态文明建设的重要之年,也是我区全面实施"绿满八桂"造林绿化工程的关键之年,做好国土绿化工作意义重大。全区国土绿化工作要紧紧围绕打造生态建设"升级版"的工作重点,坚持"生态立区,绿色发展"战略,着力加强城乡生态建设,加强构建以森林为主体、城乡绿化一体化的城镇生态系统,为建设生态文明示范区和"美丽广西"创造更好的生态条件。

造林绿化政策支持不断加强。大力争取国家和自治区项目资金,对纳入退耕还林、珠防林、海防林、石漠化综合治理、造林补贴、珍贵树种等造林项目的给予相应的补助补贴。许多县级财政也安排油茶、毛竹等造林补助资金,调动群众造林积极性。针对林改后林地零星分散的新情况,许多县采取免费送松树、杉树、油茶等苗木的办法,扶持各家各户造林。

造林绿化资金投入显著提高。2011年,全区继续加强对造林绿化资金投入力度,全年中央和自治区本级投入财政专项资金28.8亿元。其中退耕还林工程投入9.4亿元,森林生态效益补偿7.7亿元,"绿满八桂"造林绿化工程投入4亿元,石漠化治理投入2.8亿元,同时加大对造林、抚育、技术推广以及特色产业的补贴力度,营造出一个全民参与造林绿化的良好氛围。

2011年,我区国土绿化取得了显著成绩,但仍然存在一些困难和问题。突出表现在:造林绿化成本高,造林绿化资金投入标准偏低;全民义务植树管理工作有待进一步加强,多数市、县级绿化机构还不健全,与所承担的繁重工作任务不相匹配,制约了国土绿化各项工作的开展,民营企业、个体工商户、城市社区居民、社会闲散人员、城镇农民务工人员义务植树工作等无人组织管理;森林有害生物防治和防火形势依然严峻,巩固造林绿化成果任务艰巨,国土绿化工作任重道远。

2012年是我区全面实施"绿满八桂"造林绿化工程的关键之年,做好国土绿化工作意义重大。要进一步贯彻落实全国造林绿化表彰动员大会精神,认真落实自治区党委、政府对造林绿化和生态建设的战略部署,坚持依靠广大人民群众,大力开展全民义务植树,统筹城乡绿化发展,全面完成2012年各项造林绿化任务,为把我区建设成为生态文明示范区和林业强区做出更大的贡献。

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